獲得學士學位的自學考試畢業生
參加自考的白衣天使
自學考試為殘疾考生設立家庭考場
自學考試所有科目紙質閱卷(上圖)均被網上閱卷(下圖)所取代
高等教育自學考試采取個人自學、社會助學和國家考試相結合的方式,是我國教育制度的一項創舉。自學考試設?啤⒈究學歷層次,本科畢業生可以申請學士學位。自學考試的學歷國家承認,全國通用,40多個歐美國家也承認中國的自考學歷。自學考試畢業生享有與普通高校同類畢業生相同的待遇。
發端于北京的高等教育自學考試制度跨過了30年征程,它“寬進嚴出”,學員不受年齡、已受教育程度的限制,不設入學考試,但質量要求高,考試難度大。高自考以開放性、靈活性著稱,通過一科考試,即可取得該科的合格證書,考試時間、考試次數不受限制,一次不及格可考多次,直到合格為止。
30年前,高等教育自學考試在北京誕生。30年來,被譽為“沒有圍墻的大學”的高自考催發桃李芬芳,目前,除臺灣省外,30個省、自治區、直轄市推行高等教育自學考試制度。全國累計已經有2.1億人次參加自學考試,920萬人獲得學歷,約1000萬人獲得各種非學歷證書。其中,僅2009年一年,全國高等教育自學考試報考1042萬人次,62.5萬人取得畢業證書。
1988年國務院發布了《高等教育自學考試暫行條例》,對高教自考的性質、任務、考試機構、開考專業、考試辦法、考籍管理、社會助學、畢業人員的使用與待遇、考試經費、獎勵和處罰等都做出了明確的規定,使高教自學考試制度成為我國一項有法可依的制度。
一種新制度應運而生
首批考生2686名,只考一門哲學課
改革開放大潮初起時,百廢待興,國家急需大量人才,大批青年求知欲望強烈。而當時北京普通高校的錄取率僅為5%,面對巨大的供需矛盾,怎么辦?
改革開放的春風喚醒了社會的活力,激發了政府的創造性。1980年10月29日,經報中央批準,北京市政府公布了《關于建立高等教育自學考核制度的決定》,3天之后,北京市高等教育自學考試委員會正式成立。這標志著一種嶄新的高等教育學歷考試制度誕生了。
63歲的張昭華至今還珍藏著一張發黃的舊紙,上面“自考考場東安門190中學023號”等字樣,每每把他帶回到1981年的6月7日。
這一天,北京市率先在全國舉行了首次高等教育自學考試,全市2686名考生走進設在18個區縣的80多個考場,參加哲學課考試。從此,高自考這所沒有圍墻的大學張開熾熱的雙臂,歡迎所有熱愛學習、向往知識的人們。
自學考試開辟的成才新途徑,激發了廣大青年的自學熱情,報考人數猛增。到1983年,全市年報考人數突破6萬。北京市自考辦原副主任李平回憶說:“在海淀區的自考報名點,報名現場非常火,考生隊伍一直排到黃莊,很多人早上6點不到就來排隊。”
30年來,北京自學考試先后聘請了22所主考高校,1100多名專家學者主持命題、閱卷、論文指導等。北京各區、縣都設有專門的自學考試機構,每年組織4萬多場次考試。
實踐證明,高等教育自學考試制度是發展中國家辦大教育的有效形式,是中國教育制度的一項創舉。
適應社會創新發展
設計開考新專業,探索育人新模式
緊隨國家進步,適應社會需求,自學考試30年來經過了3個發展階段。自學考試建立之初,主要幫助“文革”中錯過讀大學的青年補償學歷,多為在職人員利用業余時間學習;上世紀90年代,高考(論壇)落榜生成為自學考試的主體,他們大部分參加民辦高校的全日制學習,通過自學考試取得大學學歷;進入新世紀,高等教育已經大眾化,社會急需技能型人才,自學考試培養方向側重于應用和職業技術教育。
北京教育考試院黨委副書記張泉利說,北京自學考試開考的專業目前已達186個,其中,許多專業是適應現實需求創造性開設的。1982年,北京市高等教育自學考試委員會與中組部、中宣部聯合設計、開考了黨政干部基礎科專業,幾年間,北京有近10萬名干部參加這個專業學習。2004年,開考了地鐵運輸與管理、地鐵通信系統等專業。近幾年,大力發展本科專業,引入50多個崗位資格證書考試項目,中外合作開設采購與供應管理等專業。
順應經濟和產業結構調整對人才需求的變化,北京自學考試勇于創新,大膽探索了雙證書、訂單式、銜接式、合作式4種培養模式。雙證書就是學歷證書與崗位資格證書相結合;訂單式即根據行業或企業需求量身定做專業,突出實際應用,力保培養的學生用得上、留得住;銜接式就是自考與在校生、畢業生、肄業生相銜接,與高職、中職、本科、研究生(論壇)相銜接;合作式則是依托多所高校、利用行業或企業優勢進行合作培養。
除人才培養模式創新外,自學考試的創新還體現在功能拓展方面,北京教育考試院自考辦負責人趙玉鳳說,自學考試機構先后舉辦成人高校學歷認定考試、檢驗電大學生的考試,外語中級水平證書考試、48所民辦高校17萬學生參加的學歷文憑考試等等。創新也體現在實踐環節,比如外語口試與聽力、實習實驗、畢業設計與答辯等。
展望未來,北京教育考試院副院長徐寶力認為,自學考試應從普通高等教育的補充型向為學習型社會服務轉變,從培養高級專門人才向培養“數以億計的高素質勞動者”的要求轉變。
中國民辦教育協會會長陶西平說,從長遠看,高等教育自學考試需要拓展教育評價功能,著力加強實際能力和專業技能的測評。將自學考試制度與非正規教育認證和學分積累結合起來,允許將各種相關的職業資格和技能資格折合為學分,替代部分科目的考試。
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